■嚴(yán)控工商資本和群眾無(wú)序墾造或恢復(fù)低質(zhì)耕地
■嚴(yán)禁在補(bǔ)充耕地負(fù)面清單范圍內(nèi)墾造耕地
近日，自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理十條措施》。措施明確，我區(qū)將通過(guò)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地規(guī)劃管控、嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管等措施，著力解決耕地?zé)o序增加、補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善耕地占補(bǔ)平衡管理體系，構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局。
我區(qū)將加強(qiáng)補(bǔ)充耕地規(guī)劃管控，在嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線的前提下，基于不同區(qū)域自然地理格局，圍繞不同區(qū)域主體功能定位，編制自治區(qū)耕地保護(hù)和國(guó)土綠化空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立規(guī)劃“編制、實(shí)施、監(jiān)督”閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)管理從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。
“我們會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)以補(bǔ)定占管理，建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機(jī)制，并統(tǒng)籌非農(nóng)建設(shè)和農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地需求，從嚴(yán)管控耕地占用，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目盡量不占或少占耕地?！弊灾螀^(qū)自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)鄭軍介紹，我區(qū)將嚴(yán)控?zé)o序新增耕地，強(qiáng)化耕地總量管控，嚴(yán)格控制工商資本和群眾無(wú)序墾造或恢復(fù)低質(zhì)耕地，嚴(yán)禁在補(bǔ)充耕地負(fù)面清單范圍內(nèi)墾造耕地。補(bǔ)充耕地選址、質(zhì)量等不符合要求的，原則上也不得作為耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)使用。
在補(bǔ)充耕地質(zhì)量管控方面，我區(qū)堅(jiān)持“縣級(jí)初鑒、市級(jí)鑒定、自治區(qū)抽核”原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收。建立耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于各類(lèi)占用耕地質(zhì)量平均水平。建立并啟用統(tǒng)一的耕地占補(bǔ)平衡管理平臺(tái)，明確指標(biāo)入庫(kù)管理規(guī)則，逐地塊核實(shí)新增耕地?cái)?shù)量，及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，按新方式儲(chǔ)備的指標(biāo)規(guī)模不得突破新增穩(wěn)定耕地規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后期利用管護(hù)，在耕地墾造、恢復(fù)完成后要持續(xù)采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥，著力提升質(zhì)量，并把符合條件的耕地及時(shí)劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管。
“我們還會(huì)從嚴(yán)規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑管理，跨區(qū)域調(diào)劑工作要統(tǒng)一納入自治區(qū)管理平臺(tái)，實(shí)行公開(kāi)透明規(guī)范調(diào)劑。”鄭軍說(shuō)，將在有條件的縣（區(qū)）探索開(kāi)展集中墾造耕地，把符合條件的新增耕地納入補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)參與國(guó)家統(tǒng)籌。（記者 張唯）
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