黃河之水，奔流至寧夏吳忠，放緩腳步，造就了“塞上江南·魚米之鄉(xiāng)”的千年美譽。
經(jīng)濟(jì)總量接連跨越700億、800億、900億大關(guān)，牛乳、葡萄酒、灘羊、肉牛、黃花菜、冷涼蔬菜等“吳忠好物”走向全國餐桌，規(guī)上工業(yè)增加值占全區(qū)比重提高至2024年的24.3%，新能源并網(wǎng)規(guī)模超過2200萬千瓦，黃河干流過境斷面水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅱ類進(jìn)出……一組組數(shù)據(jù)，勾勒出“十四五”時期吳忠市以改革破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，以綠色描繪發(fā)展底色，以團(tuán)結(jié)凝聚社會合力的清晰軌跡。而這場深刻的時代之變，讓古老的“黃河明珠”綻放出更加璀璨奪目的“新顏”。
改革創(chuàng)新聚合力
初冬時節(jié)，吳忠市利通區(qū)高閘鎮(zhèn)的4萬余畝農(nóng)田已完成冬灌。民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社理事長梅南薇終于能稍作歇息，開始做今年的年終盤點。
作為鎮(zhèn)上的用水“總管家”，她親身經(jīng)歷了從粗放用水到精準(zhǔn)計量的變遷。“過去老鄉(xiāng)們覺得‘水從門前過，不淌就是錯’?，F(xiàn)在，通過信息化技術(shù)，每一方水都精準(zhǔn)計量、透明分配，大家的觀念變成了‘有多少田，用多少水，還要想辦法省水’?！泵纺限闭f，今年全鎮(zhèn)節(jié)水300多萬立方米，又可以給村民發(fā)放節(jié)水獎勵。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的節(jié)水?dāng)?shù)量看似不大，但當(dāng)所有農(nóng)民都有了節(jié)水意識呢？數(shù)據(jù)顯示，利通區(qū)已建成高效節(jié)水灌溉面積32萬畝，通過探索“投融建管服”一體化服務(wù)模式，年均節(jié)水3100萬立方米，為解決水資源短缺這一制約西北地區(qū)發(fā)展的核心瓶頸提供了可借鑒的經(jīng)驗。更引人注目的是，節(jié)水產(chǎn)生了“流動的財富”。今年，利通區(qū)將農(nóng)業(yè)高效節(jié)水改造省出來的800萬立方米用水權(quán)，以10年8000萬元的價格賣給了吳忠市太陽山工業(yè)園區(qū)，解了園區(qū)新增項目無用水權(quán)指標(biāo)的燃眉之急，刷新了寧夏單筆水權(quán)交易量的紀(jì)錄。
發(fā)展出題目，改革做文章。據(jù)了解，“十四五”以來，吳忠市堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，謀劃實施重點改革任務(wù)356項，農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證抵押貸款、“四水四定”、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)等37項改革經(jīng)驗入選國家部委典型案例，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化吳忠實踐奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
改革破冰的同時，創(chuàng)新引擎全速啟動。吳忠市將科技創(chuàng)新視為驅(qū)動發(fā)展的核心動能，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均保持兩位數(shù)高速增長，國家高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)總數(shù)突破500家，體細(xì)胞克隆良種灘羊等一批關(guān)鍵技術(shù)填補了國內(nèi)空白。
寧夏金裕?；び邢薰局饕獜氖录谆宥』?、異辛烷、民用液化氣等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，2020年被認(rèn)定為“自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心”。為培育新質(zhì)生產(chǎn)力，該企業(yè)近三年先后投入研發(fā)資金5億多元?！巴ㄟ^一系列技改項目，我們產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率不斷提升，增強(qiáng)了企業(yè)在市場中的競爭力。2024年企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60.45億元，同比增長26.9%；今年前十個月總產(chǎn)值達(dá)到52.51億元，同比增長19.31%?！惫靖笨偨?jīng)理魏建文說。
改革創(chuàng)新所凝聚起的強(qiáng)大合力，最終轉(zhuǎn)化為實實在在、可觸可感的發(fā)展成果：五年間，吳忠市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個百億臺階，預(yù)計“十四五”末達(dá)到990億元，年均增長6.4%；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十一連豐”，奶牛存欄、肉牛灘羊飼養(yǎng)量、冷涼蔬菜種植面積穩(wěn)中有升，47家葡萄酒莊共同擦亮“紫色名片”；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增至404家，規(guī)上工業(yè)增加值占全區(qū)比重從2020年的20.6%提升至2024年的24.3%，工業(yè)“壓艙石”作用愈發(fā)凸顯。
綠色發(fā)展底色艷
青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)是黃河寧夏段最重要的生態(tài)廊道，也是黃河上游候鳥遷徙的重要驛站。“根據(jù)我們近日觀測，候鳥已陸續(xù)飛抵保護(hù)區(qū)，第一批以天鵝、白鷺、蒼鷺、紅嘴鷗為主，數(shù)量較去年同期有明顯增長。后續(xù)還有豆雁、灰雁等陸續(xù)遷徙至此?！北Ｗo(hù)區(qū)巡防隊副隊長王學(xué)先說。
除了候鳥，保護(hù)區(qū)內(nèi)還時不時傳出呦呦鹿鳴。2024年9月底，來自江蘇的35頭麋鹿來此“安家落戶”，經(jīng)過一個月適應(yīng)期后被野放在200余畝的圍欄內(nèi)。今年以來，寧夏青銅峽庫區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局以提升生物多樣性保護(hù)水平為目標(biāo)，通過優(yōu)化麋鹿棲息地管理、完善麋鹿種群監(jiān)測體系等舉措，系統(tǒng)推進(jìn)野生動物保護(hù)項目。目前，隨著6只麋鹿幼崽的誕生，當(dāng)?shù)伧缏狗N群繁育工作邁入新階段，放歸區(qū)域從200余畝擴(kuò)展至3000余畝，保護(hù)工作也從遷地擴(kuò)繁轉(zhuǎn)向野化放歸，開啟了黃河流域?qū)幭亩紊锒鄻有员Ｗo(hù)的新篇章。
記者在現(xiàn)場看到，這些麋鹿時而悠閑散步、時而結(jié)群奔跑，與棲息于此的各類水鳥共同構(gòu)成了一幅生機(jī)勃勃的生態(tài)畫卷。
這只是吳忠市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善的一個縮影?！笆奈濉逼陂g，吳忠市以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，堅定擔(dān)當(dāng)綠色發(fā)展先行市、能源綜合示范市使命責(zé)任，厚植綠色生態(tài)底色，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，用實際行動守護(hù)“黃河明珠”。
據(jù)吳忠市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員馬春海介紹，為守護(hù)“吳忠藍(lán)”，吳忠市實施了27個綠色改造項目、41個大氣深度治理項目，清潔取暖改造面積超過4400萬平方米，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)8年保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；為保衛(wèi)“黃河清”，吳忠市規(guī)范整治入河排污口511個，建成牛家坊等17個人工濕地項目，有效減少入河污染物排放量，黃河干流過境斷面水質(zhì)連續(xù)9年保持Ⅱ類進(jìn)出；為凈化“一方土”，吳忠市則持續(xù)推進(jìn)“六廢”聯(lián)治，全市5個工業(yè)園區(qū)全部建成一般工業(yè)固體廢棄物處置場，危險廢物安全處置率持續(xù)保持100%，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)業(yè)殘膜回收率達(dá)到90%以上。
“植綠”步伐從未停止。五年來，吳忠市實施寧夏南部生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等6個重點項目，完成生態(tài)修復(fù)治理185.57萬畝，全市森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到13%和55.5%。
綠色動能澎湃崛起。廣袤的戈壁荒灘上，一排排光伏板追光逐日，一座座風(fēng)機(jī)迎風(fēng)起舞。吳忠市搶抓“雙碳”機(jī)遇，新能源并網(wǎng)規(guī)模已達(dá)2256.6萬千瓦，占全市電力總裝機(jī)的80%，讓曾經(jīng)的“不毛之地”變身“綠電寶庫”，為區(qū)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動力。
民族團(tuán)結(jié)一家親
在吳忠市博物館，復(fù)原的“唐太宗靈州高會”場景總是吸引游客久久駐足。
唐貞觀二十年，回紇、鐵勒等十三部落酋長和使節(jié)數(shù)千人會集于靈州，要求“歸命天子，乞置漢官”。唐太宗李世民赴靈州接見眾民族兄弟，被諸部共尊為“天可汗”。
“呂氏夫人墓志是我們的‘鎮(zhèn)館之寶’，它佐證了唐代古靈州就在現(xiàn)在的吳忠境內(nèi)，所以‘靈州高會’也成為吳忠市2200多年建城史上的重要歷史事件，可以說為我們鑄牢中華民族共同體意識播下了一顆跨越千年的金種子?！眳侵沂胁┪镳^館長唐斌說。
歷史的基因，綻放出絢爛的現(xiàn)實之花。作為典型的少數(shù)民族聚居地區(qū)，吳忠市現(xiàn)居住著漢族、回族、滿族等36個民族共140多萬人。近年來，吳忠市深入實施凝心鑄魂、文化浸潤等“六大行動”，連續(xù)兩輪成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，并率先在全國實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市、縣（區(qū)）兩級全覆蓋，走出了一條各民族互嵌共榮、和諧發(fā)展的新路。
走進(jìn)利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)，民族團(tuán)結(jié)的氛圍撲面而來。這里1.3萬余名居民中，少數(shù)民族占45%。社區(qū)黨委書記黎夢琦說，社區(qū)連續(xù)21年舉辦“百家宴”，從共享美食到共賞文藝再到體驗“非遺”技藝，已成為打開居民心扉、凝聚鄰里深情的“金鑰匙”。
從這片和諧社區(qū)走出的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人王蘭花，更是吳忠民族團(tuán)結(jié)精神的生動寫照。2005年從社區(qū)居委會退休后，本可享受清閑的她卻發(fā)起成立吳忠首個社區(qū)志愿者服務(wù)小組——“王蘭花熱心小組”。20年來，志愿者隊伍不斷擴(kuò)大，越來越多年輕人在“蘭花姨”的感召下加入進(jìn)來，在扶貧濟(jì)困、助老助殘、政策宣傳、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動。“不管是回族還是漢族，群眾有求助，我們就盡力幫。幫成幫不成是一回事，幫不幫是另一回事?！睒銓嵉脑捳Z，蘊含著最真摯的情懷。
民族團(tuán)結(jié)的根基在于人心，而人心之要在于民生。“十四五”期間，吳忠市持續(xù)將80%以上財力投向民生領(lǐng)域，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、人居環(huán)境等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，用一件件民生實事、一串串亮眼數(shù)據(jù)，為群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。在利通區(qū)勝利鎮(zhèn)民生社區(qū)，70多歲的卜靜珍老人對今年3月開始運營的社區(qū)食堂贊不絕口：“6塊錢一頓，軟爛可口，可算解決了我們老兩口的吃飯難題！”社區(qū)黨委書記靳璐補充說，通過老舊小區(qū)改造，片區(qū)樓棟舊貌換新顏，長期困擾居民的“飛線”問題也一并解決。
吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，吳忠市完成棚戶區(qū)改造5000余套，老舊小區(qū) 274個1195棟，惠及各族群眾3.5萬余戶。
今日的吳忠，各族群眾共居共學(xué)、共事共樂，交往交流交融的紐帶日益緊密，如同石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同演奏著新時代民族團(tuán)結(jié)的和諧樂章。（記者 艾福梅）
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